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走中国式现代化道路推动民族地区共同富裕

作者：白维军

2022年10月16日，党的二十大在北京胜利召开，习近平总书记在大会上作的报告指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告指出：“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。”在我国，民族地区幅员辽阔、物产丰富，具有十分重要的战略地位。在全面建成小康社会和迈向第二个百年奋斗目标背景下，加强和改进党的民族工作，需贯彻新发展理念，走中国式现代化道路，坚持共建共享原则，扎实推动共同富裕，满足民族地区群众对美好生活的向往，铸牢中华民族共同体意识，这是新时代民族工作的重要任务和重点内容。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。这一重要论断深刻体现了以人民为中心的发展思想，对维护民族地区群众合法权益，改善民族地区居民生活状况，具有重要的指导意义。在我国，没有民族地区的和谐、稳定、现代化，就没有全国的和谐、稳定、现代化，中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子。因此，要关心、关注民族地区群众的生活疾苦，在发展中保障和改善民生，不断增进民生福祉，提高人民生活品质，并以共同富裕为手段，扩大民族地区群众对经济发展成果的共享，增强他们的获得感、幸福感、安全感，形塑对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。民族地区共同富裕使命光荣，时不我待。

习近平总书记在中央民族工作会议上强调，“要推动各民族共同走向社会主义现代化”。当前，我们正迈向全新的中国式现代化道路，在建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国征程上，民族地区需要同全国一道在中国共产党的领导下，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力，全面建设社会主义现代化国家。共同富裕是中国式现代化的重要特征，在通往社会主义现代化的道路上，扮演着极其重要的角色，民族地区共同富裕更是承担着占国土面积64%疆域的现代化问题，是新时代民族工作的着眼点和着力点。

推动民族地区共同富裕，必须坚决走中国式现代化道路。因为，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。由此可见道路选择对目标实现的重要影响，民族地区共同富裕作为全体人民共同富裕的组成部分，必须不折不扣地走中国式现代化道路，唯有如此才能实现民族地区群众对经济发展成果的共享，实现共同富裕。

此外，我们需要清晰地认识到，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不分城市、农村，不分东中西部，是民族地区和非民族地区的共同富裕。但是，受多种因素影响，当前民族地区还普遍存在经济基础薄弱、基础设施落后、产业层次较低、人才支撑不足、生态保护不力等问题，经济和社会建设同时面临“有没有”和“好不好”的双重问题，总体上处于一种追赶现代化的状态，与非民族地区尤其是沿海发达地区相比，社会发达程度和居民富裕程度都存在较大差距，民族地区实现共同富裕面临更多的困难与挑战。

但是同时我们要看到，民族地区享有一定的自治权，党和国家予以较多的政策倾斜，资源富集，人口密度小可利用土地多，自然环境较好等，这些都是民族地区走上快速现代化、实现共同富裕的优势与机会。我们应充分利用这些优势条件，通过自身建设、东西部协作、对口支援等手段，抓住机会，力争上游，与全国一道迈向共同富裕的康庄大道。正如习近平总书记在《扎实推动共同富裕》一文中所说：要增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的支持力度。民族地区共同富裕离不开党和政府的特殊关怀与大力支持，在发展经济追求共同富裕的道路上，民族地区应解放思想，把新发展理念贯穿民族地区现代化建设全过程，践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态资源优势转化为经济优势、竞争优势和发展优势，大力发展民族地区经济，提高社会共享份额，实现民族地区共同富裕。

总之，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，民族地区共同富裕是中国式现代化的题中之义。对于民族地区来说，只有坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国式现代化道路，才能实现民族群众对经济发展成果的共享，才能实现人的全面发展和共同富裕，推动民族地区共同富裕也是实现社会主义现代化的必然选择和必由之路。

【基金项目：国家社科基金一般项目“边疆民族地区社会治理与铸牢中华民族共同体意识互构研究”（21BMZ016）】

【作者系我校公共管理学院院长、教授，内蒙古大学铸牢中华民族共同体意识研究培育基地副主任（兼）】